Данъчната реформа работи (анализ на изпълнението на бюджета)

Георги Ангелов

 

 

Министерството на финансите публикува данни за изпълнението на държавния бюджет за първите два месеца на 2006 година. Данните са твърде интересни, поради което заслужават подробен анализ.

През първите два месеца на 2006 година приходите в консолидирания държавен бюджет надминават 2.7 милиарда лева – ръст от 6.6% спрямо същия период на предходната година. Разходите на бюджета нарастват с почти същия темп – 6.5% и достигат сумата от 2.56 милиарда лева. Бюджетният излишък също е по-висок спрямо миналата година – до края на февруари той е 146.5 милиона лева, с 9% над нивото от 2005.

 

Таблица 1: Държавен бюджет – изпълнение към февруари

хил. лв.

2005

2006

Промяна

Приходи

2,536,060

2,704,680

6.6%

Разходи

2,401,677

2,558,217

6.5%

Излишък

134,383

146,463

9.0%

Източник: Министерство на финансите

 

Ако погледнем разходите на бюджета, ще забележим, че едни разходи растат много – заплати и осигуровки, а други намаляват значително – субсидии, издръжка. Тъй като служителите в бюджетния сектор не са получили 60% ръст на работните заплати, можем да си обясним огромния ръст на разходите за заплати и осигуровки /и спадът в други пера/ единствено с размествания в отчитането на разходите по отделните пера. По тази причина се постига липса на съпоставимост на данните и е трудно да се анализират в детайли разходите.

По отношение на общите разходи е видно, че ръстът им е по-висок от предходната година, което не е добър показател. За да има устойчивост на публичните финанси, би било добре разходите на държавния бюджет да нарастват по-бавно.

 

Таблица 2: Разходи в държавния бюджет – изпълнение към февруари

Хил.лв.

2005

2006

Промяна

Заплати

243,825

390,792

60.3%

Осигуровки

87,778

125,211

42.6%

Издръжка

557,387

453,447

-18.6%

Лихви

336,713

318,142

-5.5%

Социални разходи

947,714

1,076,113

13.5%

Субсидии

77,179

56,660

-26.6%

Капиталови разходи

151,081

137,852

-8.8%

Източник: Министерство на финансите

 

През първите два месеца на годината се наблюдава покачване на приходите от всички данъци, с изключение на акцизите. Това е иронично, доколкото акцизите са данъци, които бяха повишени значително от началото на 2006 година. Данъкът върху дивидентите продължава да расте с огромни темпове – над 50%. ДДС расте с почти 25%, а корпоративният и подоходният данък – с малко над 10%. Дори приходите от осигуровки растат, въпреки че от началото на 2006 година те бяха намалени с 6 процентни пункта.

 

Таблица 3: Приходи от данъци – изпълнение до февруари

 

2005

2006

Промяна

Осигуровки

648,552

651,890

0.5%

Корпоративен данък

89,992

100,498

11.7%

Данък дивидент

14,358

21,823

52.0%

Данък върху доходите

196,419

216,555

10.3%

ДДС

695,181

867,600

24.8%

Акцизи

323,832

290,446

-10.3%

Мита

52,191

56,570

8.4%

Други

39,585

41,057

3.7%

Източник: Министерство на финансите

 

Има няколко тенденции, които се виждат от данните за изпълнението на бюджета за първите два месеца на 2006 година:

  1. Приходите от осигуровки растат въпреки по-ниската ставка на облагане. Това показва, че се проявяват положителни динамични ефекти в резултат на намалението на ставката.

  2. Приходите от данъка върху дивидентите продължават да растат с много сериозни темпове. Вероятно причината е двойното намаление на ставката от началото на 2005 година, което стимулира бизнеса.

  3. Високата ставка на акцизите на цигарите има негативен ефект върху приходите в бюджета – вероятно заради запасяване с цигари през 2005 година, намаляване на потреблението и, не на последно място, закупуване на цигари без бандерол.

Като цяло изводът е, че данъчната реформа дава резултати – приходите от намалените данъци растат. Това би трябвало да насърчи допълнителни намаление на данъците от началото на 2007 година. При достатъчна воля за реформа, би могло да се мисли за въвеждане на нулева ставка за реинвестираната печалба и плосък данък от 10% за осигуровките, данъка върху доходите и данъка върху печалбата.

 

 



 

 

 

© Коментарните материали от Прегледа на стопанската политика са обект на авторско право. При използването им е задължително позоваване. Абонаментна такса дава право да се препечатват материали от бюлетина (за абонамент: svetlak@ime.bg).

Коментирай този материал във форума на ИПИ & И.З.И.!

<< Назад