През седмицата вестник “Дневник” публикува интервю с председателя на комисията по транспорт и телекомуникации – Йордан Мирчев (виж бр. 181 от 20.09.2004, стр. 8). От интервюто става ясно, че държавните компании “Автомагистрали” и “Техноекспортстрой” са учредили смесени дружества с италианската “Салини” и три португалски компании с цел даване на концесия на магистралите “Тракия” и “Хемус”. Предстои правителството да им даде концесия без търг или конкурс. На въпроса - “защо компаниите не бяха избрани чрез конкурс или не бяха отправени покани до широк кръг от потенциални инвеститори”, г-н Мирчев отговаря, че “те не ползват средства от бюджета и не трябва да говорим, че трябва да се прилага Законът за обществените поръчки. Това не са бюджетни средства и нито по ФАР или ИСПА, за да се провеждат конкурсна процедура и търгове...”. На друг въпрос – “как бяха избрани чуждестранните компании в смесените дружества”, г-н Мирчев отговаря “не мога да се произнеса как са избрани...”. Отдаването на магистралите на концесия е пазарно решение, което напълно се подкрепя от ИПИ (многократно сме обявявали нашата подкрепа). Това едновременно ще намали разходите на бюджета и ще позволи доизграждането и качественото поддържане на тези пътища. Спестените средства могат да се използват за намаляване на данъците и/или за подобряване качеството на публичните услуги. Друг е въпросът, че правителството прилага ограничен и изключително непрозрачен избор на концесионер. Дори да не е регламентирано законово, беше много по-логично да бъде обявен широк международен конкурс, което щеше да позволи привличането на повече кандидати и постигането на по-добри условия. Вместо това правителството преговаря само с няколко фирми в условия на непрозрачност след като на практика никой не знае въз основа на какви критерии тези фирми са били одобрени. Новосформираните смесени фирми, поради липсата на каквато и да било конкуренция, ще предложат единствените оферти за концесиониране (вероятно вече е ясно коя фирма ще поеме определена магистрала), така че естественият стремеж ще бъде по посока на максимални ангажименти от страна на държавата и минимални за смесените дружества. Обяснението на г-н Мирчев, че след като не се харчат пари от бюджета не следва да има търг или конкурс е несъстоятелно. Изборът в условията на конкуренция, каквото представляват механизмите на търга и конкурса, позволяват сключване на договор с инвеститор, предложил по-добри условия в сравнителен план с всички участници. Не провеждането на такива е в ущърб на държавния бюджет, а вероятно и на всички потенциални ползватели на въпросните две магистрали. Ако беше проведен конкурс за спечелилия участник щеше да е ясно, че неизпълнението на договорените условия означава прекратяване на договора и прехвърляне на изпълнението на следващия по ред участник. Самото създаване на смесени предприятия между български държавни фирми и чуждестранни фирми от рано подсказва с кого ще бъде сключен концесионен договор Изборът без конкурентна процедура придава характер на абсолютен монополист на двете смесени фирми.
|
© Коментарните материали от Прегледа на стопанската политика са обект на авторско право. При използването им е задължително позоваване. Абонаментна такса дава право да се препечатват материали от бюлетина (за абонамент: svetlak@ime.bg).
Коментирай този материал във форума на ИПИ & И.З.И.!