В проектопрограмата на СДС е отбелязан като най-важен проблем пред България ниският брутен вътрешен продукт (БВП) на глава от населението. Съвсем естествено следствие от това е записаната ясна цел на икономическата политика на партията: “Целта на икономическата програма на СДС е до 2007 да се постигне 10% растеж на БВП и да се намали безработицата до 10%.” Същата цел присъства и в алтернативната програма – ръст на БВП от 8-10% годишно. Бихме могли да посочим, че тъй като доходите на българските граждани са най-ниски сред всички страни, които членуват или кандидатстват за членство в ЕС, залагането на амбициозна цел за постигане на висок икономически растеж е логично и трябва да се приветства. Разбира се, освен поставяне на висока цел е нужно и предвиждане на определени мерки, с които тя да се постигне. Мерки, подпомагащи икономическия растеж 2. Намаление на ДДС на 18% и намаление с 5% на данъка върху доходите на физически лица. Намаление на ДДС с 2% би “струвало” на бюджета около 333 милиона лева (при база 2004 година), а намалението на личния данък с 5% ще коства на бюджета около 150 милиона лева. За сравнение – приходите на държавния бюджет през 2004 година се очаква да достигнат 15 милиарда лева. Следователно има възможности да се извърши и по-значително намаление на данъка върху доходите, особено като се има предвид, че облагането на труда в България е прекалено високо. 3. Опростяване на данъчната отчетност и на данъчните декларации за доходите на физически лица. Спазването на всички изисквания при плащане на данъци и осигуровки отнема значително време и струва скъпо на икономиката. 4. Намаляване на административните разходи средно с 5% в сравнение с разходите, заложени в бюджета за 2004 чрез съкращаване на излишни структури и дейности. При прекалено раздутият държавен сектор в страната би могло да се мисли и за по-нататъшно намаление на разходите през следващите години и съответно намаление на данъците и осигуровките. 5. По-лек режим за назначаване и освобождаване на работници за малките и средните фирми. Тук може да се посочи, че тази мярка би дала по-добри резултати ако се прилага за всички фирми, а не само за малките.
Мерки, възпрепятстващи икономическия растеж 1. Определяне на приоритетни отрасли. Такава политика, напомняща за централното планиране, е антипазарна и не дава положителни резултати. Напротив, тя води до неефективно разпределение на ресурсите в икономиката и забавя икономическото развитие. Следователно би било добре това да не се върши. 2. Увеличение събираемостта на данъците и намаление на сивата икономика чрез строг контрол. Тук не можем да не отбележим, че сивата икономика и избягването на данъците са резултат от високите нива на данъчно-осигурителната тежест и силното регулиране на икономиката. Без промяна на тези фактори трудно ще има забележим резултат. Напротив, строг контрол означава повече бюрокрация, повече чиновници с повече власт и като пряк резултат – повече корупция. 3. Защита на пазара от дъмпингови стоки. Това, изказано с прости думи, означава да се пречи на евтини вносни стоки да влизат в страната. От подобна мярка вероятният резултат е задържане на неефективни фирми на пазара за сметка на по-високи цени на стоките за българските потребители. Т.е. ако това се прави резултатът не е създаване на стойност, а точно обратното – преразпределение и загуба на стойност. 4. Укрепване на структурите, извършващи контрол на вътрешния пазар – Изпълнителна агенция за защита на потребителите, ХЕИ, ДВСК, Агенция по стандартизация и всички останали. Това са структури, които са огромно бреме за предприемачите заради множество безумни изисквания, които те им налагат. Тази им власт води до чести оплаквания за корупция сред тези органи. Следователно, вместо да се “укрепват” е по-добре тези държавни органи да се реформират. 5. Частично субсидиране на износа на някои стоки и подкрепа на държавата за намиране на нови пазари за българските стоки. Субсидирането на износа води до субсидиране на неефективни фирми за сметка на облагане на всички останали. Това води до преминаване на ресурси от ефективни в неефективни отрасли с вредни последици за икономическото развитие. 6. Финансиране на повече инвестиционни проекти от държавата и общините.
Това означава повече разходи за данъкоплатците да се насочват към проекти,
които могат да се извършат и от частния сектор. Вместо това, обикновено
десните партии се насочват към приватизация и концесиониране на съответните
обекти и по този начин спестяват пари на данъкоплатците и увеличават ефективността
на използване на ресурсите. Някои липсващи мерки В програмата липсват някои основни реформи, които са необходими за ускоряване на икономическото развитие: 1. Намаление на осигуровките – със ставка от 42.7% те са най-високият и изкривяващ данък в икономиката. 2. Довършване на структурните реформи – приватизация, либерализация, демонополизиране на отделни сектори 3. Въвеждане на конкуренция в сферата на здравеопазването, пенсионната система и образованието. Като се има предвид, че те са изключително неефективни и консумират над 15% от БВП това е много важно. 4. Подобряване работата на съдебната система и полицията – без защита на правата на собственост и на ефективното изпълнение на договорите икономиката няма да се развива бързо. 5. Фискална децентрализация – прехвърляне на много от правата и отговорностите към местните власти. 6. Намаление на регулирането на икономиката и на властта на държавните служители. Като цяло проектът за икономическа програма на СДС се нуждае от значителни промени. От друга страна, той трябва да се обвърже и с другите проекти (които не разглеждаме тук) – за развитие на земеделието, социалната политика, здравеопазването. Тези проекти също трябва да се преразгледат, тъй като се основават на непазарни принципи, най-често свързани с искане за повече пари на данъкоплатците за съответната дейност без структурни реформи. ------------------------------------------- * Проектът е достъпен на интернет сайта на СДС: www.sds.bg |
© Коментарните материали от Прегледа на стопанската политика са обект на авторско право. При използването им е задължително позоваване. Абонаментна такса дава право да се препечатват материали от бюлетина (за абонамент: svetlak@ime.bg).
Коментирай този материал във форума на ИПИ & И.З.И.!