Отваряйки броя на списание “Economist” от 14 февруари забелязваме на 34-та страница реклама на Австрия, в която се оповестява фактът, че данъкът върху печалбата в тази страна се намалява с 11 процентни пункта. Дали това е много? Отговорът е категорично да – за сравнение, сегашното българско правителство намали данъка върху печалбата с 8.5 процентни пункта за първите три години от мандата си. При това България е относително бедна страна и за да стане богата трябва да намалява данъците много по-бързо от богатите страни, за да може да привлече инвестиции и да се ускори икономическото развитие. В случая, обаче, ситуацията е точно обратната – данъкът в България се намалява по-бавно от Австрия. Разбира се, може да се каже, че тъй като България е бедна страна, тя не може да си позволи да загуби бюджетните си приходи от данъка върху печалбата, а Австрия може да го направи. Нека разгледаме дали това е така. През 2003 година реално изпълнените приходи на консолидирания държавен бюджет бяха 14 милиарда и 72 милиона лева. Заложените приходи в бюджета бяха 13 милиарда и 373 милиона лева. С други думи, приходите в държавния бюджет през 2003 година бяха с почти 700 милиона лева повече от очакваните (трябва да отбележим, че и правителството и МВФ сгрешиха значително в прогнозите си за преизпълнението – 300-400 милиона лева; прогнозата на ИПИ беше най-близо да истината – в началото на ноември прогнозирахме, че преизпълнението ще е 625 милиона лева). Ако тези допълнителни 700 милиона лева бяха използвани за намаление на данъка върху печалбата, той можеше да се намали от 23.5% на 7% още през 2003 година. Явно правителството нямаше желание да намалява данъци през 2003 година, така че това вече е минало. Какво обаче е положението през 2004 година? В макрорамката за 2004 година правителството е прогнозирало номинален ръст на икономиката от 9.5%. Ако приходите в бюджета нарастват с ръста на икономиката, то приходите през 2004 година би трябвало да са 15 милиарда и 331 милиона лева. Дори да допуснем, че номиналният растеж на икономиката е по-нисък, около 7.5%, то приходите в бюджета за 2004 година би трябвало да са 15 милиарда и 50 милиона лева. Правителството, обаче, е заложило в бюджета за 2004 година приходи от 14 милиарда и 416 милиона лева. С други думи, в края на 2004 година ще има преизпълнение на бюджетните приходи между 600 и 900 милиона лева (освен ако правителството не предизвика икономическа криза по някакъв начин). Ако тази сума бъде използвана за намаление на данъка върху печалбата, той може да се понижи до 0% още през 2004 година. Ако пък допълнителните приходи се използват за едновременно намаление на данъка върху печалбата и данъка върху доходите е напълно възможно за тези два данъка да се въведе единна ставка от 8% още през 2004 година. Разгледаните данни за 2003 и 2004 година показват, че има възможности за значително намаление на данъчните ставки в България. С други думи, обяснението, че данъците не се намаляват, защото няма възможности, не е вярно. Следователно остава само едно обяснение – правителството няма желание да намали данъците. Това, обаче, е странно, тъй като това правителство дойде на власт с обещание за въвеждане на нулева ставка по корпоративния данък. Ако няма да въвежда нулева ставка, то би било добре да намали данъка върху печалбата на 10% (същото се отнася и за данъка върху доходите). Ще завършим с друг международен пример за намаление на данъците. От
началото на 2004 година Словакия намали данъка си върху печалбата, данъка
върху доходите и данъка върху добавената стойност на 19%. И това не
е всичко - словашкият парламент одобри и пенсионна реформа, която предвижда
половината (9%) от пенсионните осигуровки да се внасят в частен пенсионен
фонд вместо в държавния. С други думи, в Словакия едновременно бяха
намалени всички преки данъци. Настоящото правителство трябва да се поучи
от този опит, ако иска да остане в историята като реформаторско правителство,
което е направило нещо полезно за развитието на страната. © Коментарните материали от Прегледа на стопанската политика са обект на авторско право. При използването им е задължително позоваване. Абонаментна такса дава право да се препечатват материали от бюлетина (за абонамент: svetlak@ime.bg). |