Още веднъж за идеите за изразходване на средства от фискалния резерв

До г-н Ахмед Доган
Председател
Движение за права и свободи

Уважаеми г-н Доган,

През последните седмици Вие представихте множество идеи за държавни инвестиции в инфраструктурни обекти. Първоначално говорехте за инвестиции от порядъка на 300-400 млн. лв., а в последствие – за 1 млрд. лв. Според Вашите планове тези средства ще се осигурят от фискалния резерв и от превишението на приходите в бюджета над очакваните.

Каква е предисторията:

Наличието на фискален резерв (около 4,7 млрд. лева към месец октомври) или казано по друг начин, на пари, които могат да бъдат харчени от правителството, се оказа мащабен генератор на идеи. Така се родиха идеите за създаване на фонд за рисков капитал с държавно участие, създаване на нова авиокомпания, дострояване на АЕЦ Белене, създаване на национална компания “Земя” и други.
Като цяло, средствата от фискалния резерв са изключителнo примамлива алтернатива за всяко правителство да “подпомогне избирателите” преди избори, започвайки мащабни проекти.
Проблемът е, че за нито една от изброените идеи няма начин всички, които са финансирали резерва, да получат съразмерни облаги.

Инвестиции в инфраструктурни обекти:

Нека си представим ситуация, в която със средствата от фискалния резерв се построява отсечка от магистрала “Тракия”, заедно с още двайсетина маршрута с местно значение.

1/ За всеки един от тези случай, не е ясно дали ползите ще превишават разходите. Тоест, дали направените инвестиции ще бъдат предпоставка за създаването на толкова добавена стойност, че да се изплатят. В нито един от досега направените коментари не се говори за анализ ползи/разходи, а се казва че тези проекти “по дефиниция са важни”.

2/ Освен това при възможност да се инвестира в стотици различни проекти на територията на страната не е ясно, въз основа на какви критерии може да се прави избор. Например, защо проекти във Видин и Кърджали да бъдат подкрепени, а в Пловдив и Смолян отхвърлени.

3/ В условията на пазарна икономика пътищата и магистралите са инвестиция, като всяка друга. Ако има търсене за даден продукт, то той се създава от тези пазарни участници, които оценяват начинанието, като печелившо. В много случай, проекти не се реализират на пазара, защото ползите не оправдават разходите.
Много добра алтернатива в тази връзка е отдаването на пътищата (най-вече магистралите) на концесионен принцип. При това положение тяхното поддържане няма да бъде разход за бюджета, а ще се заплаща такса при ползването им, която ще зависи от търсенето и предлагането, което е пазарният начин за подобряване на инфраструктурата.

Алтернативата за фискалния резерв:

1/ Използване на фискалния резерв като гаранционен фонд при данъчни реформи. При намаляването на данъци (или при реформиране на системи, като НОИ), обикновено има временен период, в който трябва де се финансират допълнителни разходи.

2/ Изкупуване на държавен дълг. По този начин, ще се намалят бъдещите плащания и съответно разходите за бюджета. Приемането на такъв сценарий ще позволи, също така, и намаляване на данъците в бъдеще, при очакваните бюджетни

© Коментарните материали от Прегледа на стопанската политика са обект на авторско право. При използването им е задължително позоваване. Абонаментна такса дава право да се препечатват материали от бюлетина (за абонамент: svetlak@ime.bg).

Коментирай този материал във форума на ИПИ & И.З.И.!

<< Назад